Luz verde a la Reforma de la Formación Profesional para el Empleo, aunque sin acuerdo de los agentes sociales
Ministerio de Empleo y elaboración propia.
El Pleno del Congreso de los Diputados aprobó el pasado jueves 23 de abril el Real Decreto-Ley para la reforma urgente del Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, norma que se tramitará como proyecto de Ley para incorporar las aportaciones de todos los grupos parlamentarios.
Los nacionalistas de CiU y PNV, y también la mayor parte del Grupo Mixto, se opusieron a la convalidación de la norma mientras que PSOE, Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) y UPyD se abstuvieron. Todos los grupos de la oposición lamentaron en sus intervenciones que, por primera vez en la Democracia, una reforma del modelo de formación para el empleo llegue al Congreso sin un acuerdo previo con los agentes sociales, y han reprochado al Gobierno que, de nuevo, recurra al Decreto-ley para sacar adelante la normativa.
Por su parte, la ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, destacó que la norma tiene como objetivos estratégicos favorecer la creación de empleo estable y de calidad, contribuir a la competitividad empresarial, garantizar el derecho a la formación laboral y ofrecer garantías de empleabilidad y promoción profesional de los trabajadores.
“España debe competir en talento y no en bajos salarios, y para conseguirlo, es indispensable una formación de calidad”, señaló Báñez, quien explicó que la norma profundiza en la nueva cultura del empleo en la que nuestro país está inmersa, garantizando el derecho a la formación permanente introducido en la reforma laboral de 2012.
La ministra recalcó que el impacto de la formación sobre las posibilidades de inserción en el mercado de trabajo es un elemento que convierte esta norma en una reforma estructural de presente y de futuro en nuestro país.
Las cifras de la formación profesional hasta hoy
La ministra recordó que el modelo de formación profesional vigente hasta hoy, y consolidado en España a lo largo de los últimos 20 años, ha permitido la formación de muchos trabajadores.
El número de trabajadores formados y el de empresas ha experimentado un aumento exponencial durante la vigencia del actual sistema, pasando de los 200.000 en 1992, a los cuatro millones que se están formando en la actualidad.
No obstante, el sistema adolecía, según el Gobierno, “de importantes debilidades y por eso, -según Báñez-, desde febrero de 2012 se ha avanzado en la transformación progresiva del sistema”. La ministra recalcó que el informe del Tribunal de Cuentas correspondiente a la gestión del ejercicio del año 2010 reclamaba “la necesaria evolución y mejora del modelo al establecer claras recomendaciones, muchas de las cuales se recogieron ya en la convocatoria de formación de 2014”.
Novedades del modelo
El nuevo modelo aprobado será de aplicación a todas las Administraciones Públicas en todo el territorio nacional, y los interlocutores sociales tendrán ahora un papel en la planificación y la programación de la formación.
Asimismo, introduce un escenario de planificación plurianual para que la formación pueda ser una variable continua a lo largo de toda la vida laboral del trabajador.
En la gestión de formación de oferta, los recursos se someterán a concurrencia competitiva en un 100%. Los centros accederán a esas convocatorias de formación, bien por la Administración General del Estado, bien por las Comunidades Autónomas, en igualdad de condiciones.
Otro cambio destacable en materia de formación subvencionada, es que a partir de ahora sólo se podrá anticipar, antes de iniciar la formación, un 25% de los fondos a los centros de formación.
