INFORME OCDE. La mitad de los seis millones de parados españoles dejó de estudiar a los 14 años y no terminó la educación secundaria
La OCDE acusa al Gobierno de tener una actitud “pasiva con el empleo”: el gasto en políticas activas del mercado de trabajo tan sólo ha aumentado un 10% desde 2007
En España, que tiene una de las tasas más elevadas de paro de la Eurozona, la mitad de los desempleados actuales corren el riesgo de permanecer para siempre en su dramática situación por falta de cualificación. La Administración, aunque ha introducido mejoras, reacciona aún con un “enfoque pasivo” y “lento” a esta tragedia, según describe el informe bienal sobre la economía española, presentado este lunes en Madrid, por el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Ángel Gurría.
El documento alerta de que la mitad de los seis millones de parados españoles ha estudiado como máximo hasta los 14 años, por lo que afrontan una espera indefinida para conseguir un empleo digno.
“Más de la mitad de los cerca de seis millones de desempleados que existen en España llevan sin trabajar más de un año. En torno al 50% de ellos cuenta con estudios correspondientes al primer ciclo de la educación secundaria o inferiores. Además, hasta 750.000 desempleados se dedicaban con anterioridad al sector de la construcción”, señala el documento de la organización de los países más desarrollados, de 54 páginas en su versión en castellano.
Falta de cualificaciones necesarias
Los técnicos de la OCDE señalan que “estos grupos (de personas en paro) son muy vulnerables al desempleo estructural, dado que muchos de ellos carecen de las cualificaciones necesarias para el tipo de empleo que es probable que se cree en España en los próximos años”.
La previsión del organismo internacional es que, con las medidas tomadas hasta ahora, incluida la reforma laboral, la tasa de paro que dejará Mariano Rajoy al presentarse a las elecciones de 2015, “será del 23,6%, muy superior al 21,4% que heredó de Zapatero”. Tampoco dedica mucho más que el anterior Ejecutivo a políticas activas de empleo: “A pesar de seguir constituyendo una prioridad presupuestaria, el gasto en políticas activas del mercado de trabajo tan sólo ha aumentado un 10% desde 2007, pese a que el número de parados se ha duplicado con creces”.
Sin “obligación mutua”, las políticas activas no funcionan y éste es su diagnóstico de la situación: “Los desempleados deben aceptar ofertas de empleo adecuadas, si bien la incertidumbre definitoria de lo que se considera adecuado facilita su rechazo y dificulta la aplicación de la norma”.
En su presentación en rueda de prensa junto al ministro de Economía, Luis de Guindos, José Ángel Gurría se mostró positivo con el Gobierno central al afirmar que España había “escalado el Everest” por corregir su déficit exterior, pero insistió en que “hay que mantener el pulso reformista” tras salir de la recesión.
Las reformas introducidas por la ministra de Empleo, Fátima Báñez, “van en la dirección adecuada”, pero “su implantación en las comunidades autónomas resulta fundamental y ha sido lenta. Concretamente, los Servicios Públicos de Empleo han tardado en desarrollar estrategias modernas de asistencia en materia de activación para los desempleados; su funcionamiento se basa en gran medida en un enfoque pasivo”.
La carga de trabajo de los servicios públicos de empleo
La carga de trabajo media en los servicios públicos de empleo por trabajador es de 269 parados, la más alta de la UE tras Irlanda. “El objetivo de política debería ser prestar asistencia individualizada con un seguimiento periódico y proporcionar un plan de obligaciones a todos los desempleados poco después de su inscripción”, señala el documento.
“Debe mejorarse de manera significativa la cualificación de los desempleados. La Evaluación de Competencias de Adultos de la OCDE que se llevó a cabo recientemente apunta que España presenta el peor nivel de comprensión matemática y la segunda peor calificación en comprensión lectora de los 23 países y regiones analizado”, reprocha.
Gurría insistió en que apenas han subido los salarios en España en la última década, pero cree que antes de eso debería mejorar la productividad.
Otra reforma fiscal y eliminar la deducción por vivienda
La OCDE cuestiona la reforma fiscal aprobada por el Gobierno antes del verano y propone otra más en la línea del ignorado Comité de Expertos que presidió Manuel Lagares. Se decanta por otro enfoque, “reduciendo las contribuciones empresariales a la Seguridad Social para los trabajadores con menor cualificación, aumentando los impuestos medioambientales y sobre bienes inmuebles, y reduciendo las exenciones” en el IVA, el Impuesto de Sociedades y el Impuesto sobre la Renta. “La mejor opción sería aplicar el tipo normal del IVA del 21% a la base impositiva más amplia posible”, detalla el informe.
Además, plantea compensar a los sectores que se benefician de tipos reducidos con la citada rebaja de las cotizaciones a la Seguridad Social. Asimismo, recomienda que se debería “eliminar la deducción fiscal por pagos hipotecarios para quienes adquirieron sus viviendas antes de enero de 2013. Se espera que esta deducción suponga un coste de 1.800 millones en 2014 y únicamente beneficia a un grupo de hogares”. Por su parte, De Guindos señaló que el Gobierno ha tomado ya “muchas medidas” y dio a entender que no va a tomar en cuenta los cambios fiscales que propone la OCDE.
- Informe completo de la OCDE.
