Fátima Báñez anuncia una reforma de la formación profesional, que será reconocida como un derecho individual de los trabajadores

Según Báñez, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social acometerá una política articulada en torno a cuatro ejes principales: medidas para abordar los problemas estructurales del sistema y sus elementos clave, donde la reforma laboral será la piedra angular, con el objeto de reducir la dualidad de nuestro mercado laboral; actuaciones para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gestión pública; la búsqueda de la necesaria sostenibilidad del sistema de Seguridad Social y el aseguramiento de las prestaciones por desempleo, y, por último, la opción decidida por una inmigración legal, ordenada, responsable y vinculada al empleo.

La formación profesional, un derecho individual

Fátima Báñez aprovechó su comparecencia para explicar las líneas principales de la reforma laboral, cuyo contenido íntegro se conocerá el próximo viernes, tras la reunión del Consejo de Ministros, y que se enmarcan en las siguientes premisas:

- Reducir la dualidad del mercado laboral español, impulsando la creación de empleo estable y de calidad, en línea con los requerimientos de un crecimiento más equilibrado y sostenible.

- Poner en marcha mecanismos efectivos de flexibilidad interna en las condiciones de trabajo en las empresas, que mejoren su adaptación a los cambios en los mercados y promuevan el mantenimiento del empleo.

- Reconocer el derecho a la formación profesional como un derecho individual de los trabajadores. Así, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social estudiará la puesta en marcha de una cuenta formación, que acompañará al trabajador a lo largo de toda su vida laboral para garantizar su derecho a la formación permanente y a mecanismos efectivos de recualificación.

- Elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atención a los jóvenes, reordenando para ello la política de bonificaciones a la contratación indefinida para hacerla más eficiente y eficaz, haciendo más atractivos para empresas y trabajadores los contratos para jóvenes y mejorando los mecanismos de intermediación laboral.

- Adecuación de la regulación laboral a las necesidades específicas de autónomos y microempresas, proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación.

- Refuerzo de los mecanismos de control y prevención, para evitar comportamientos que puedan llevar inherentes un trato discriminatorio contra los trabajadores o un absentismo laboral injustificado.

- Impulso a medidas de conciliación de la vida laboral, personal y familiar de todos los trabajadores, procurando la consecución de unos horarios más racionales y se acometerán planes específicos de reinserción laboral.

Además, la ministra anunció dos planes en el marco de la gestión del Ministerio de Empleo y Seguridad Social: a finales de marzo se aprobará en Conferencia Sectorial, el Plan Anual de Empleo 2012, “donde actuaremos de forma prioritaria para tratar de reducir la actual tasa de paro juvenil; mejorar la empleabilidad de los colectivos afectados por la situación de paro; establecer mecanismos de evaluación de las actuales políticas activas para hacerlas más eficaces y eficientes; y reforzar los mecanismos de colaboración pública-privada, de tal forma que facilitemos los emparejamientos entre oferentes y demandantes de empleo”, aseguró Báñez.

Igualmente, la ministra aseveró que su Ministerio tendrá “tolerancia cero” frente al fraude en las políticas activas de empleo. En este sentido, anunció la puesta en marcha de un plan en el ámbito del empleo, que mejore los controles en materia de protección por desempleo y de bonificaciones a la contratación, así como en aquellos programas de políticas activas de empleo de ámbito estatal.

Reforma de la formación profesional

En relación con la formación, Fátima Báñez anunció dos grandes medidas: la reforma de la formación profesional que, según aseguró, “será un gran proyecto conjunto que comenzaremos en los próximos meses a articular en estrecha colaboración con el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes”. En segundo lugar, y para garantizar el derecho del trabajador a la formación permanente y a mecanismos efectivos de recualificación, aseguró que se está estudiando la puesta en marcha de una cuenta de formación, que acompañará al trabajador a lo largo de toda su vida laboral.

A propósito del trabajo autónomo, la ministra subrayó que el Gobierno de España apoyará más que nunca el trabajo autónomo y el espíritu emprendedor como agentes activos e imprescindibles para el crecimiento y el desarrollo económico: “en el marco de la reforma laboral, favoreceremos la adecuación de la regulación laboral a las necesidades específicas de autónomos y microempresas, proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación”.

Fátima Báñez avanzó, en la misma línea, que uno de los primeros proyectos que el Gobierno llevará al Congreso será la Ley de Apoyo a los Emprendedores, que contendrá medidas concretas en el ámbito de la fiscalidad, la financiación, la tramitación administrativa y la gestión laboral. Y que se desarrollará conjuntamente con los Ministerios de Economía y Competitividad y con Hacienda y Administraciones Públicas.

Al igual que el fomento de la cultura emprendedora, la ministra aseguró que la Economía Social y la Responsabilidad Social Corporativa “son una respuesta eficaz y necesaria para la salida de la actual crisis económica”.

Así, avanzó la celebración del Año Internacional del Cooperativismo, la promoción de un programa de fomento de la cultura emprendedora y de la responsabilidad social de las empresas en los centros educativos y en la enseñanza universitaria, la creación de un espacio virtual donde las diferentes instituciones públicas y privadas puedan compartir buenas prácticas y medidas innovadoras, y la realización de un Plan Nacional de Responsabilidad Social de las Empresas en consonancia con las recomendaciones de la Comisión Europea.

Nueva Agencia Estatal de la Seguridad Social

Báñez también avanzó la presentación de un Proyecto de Ley específico para la creación de la Agencia Estatal de la Seguridad Social, ya que considera que la precisión y amplitud de un proyecto de esta importancia no resulta adecuada en los términos previstos por la Disposición Adicional 7ª de la Ley 27/2011 aprobada por el anterior Gobierno.

Además, anunció que el Gobierno reconducirá la situación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. Para ello presentará en los próximos meses un Proyecto de Ley de Mutuas de AT/EP de la Seguridad Social.

La ministra de Empleo y Seguridad Social aseguró que “una visión a largo plazo en materia de pensiones implica adoptar las medidas necesarias para asegurar la sostenibilidad del sistema español de Seguridad Social” y anunció tres líneas de actuación:

- Acercar la edad real de jubilación a la edad legal.

- Incentivar la prolongación voluntaria de la vida laboral y fomentar la compatibilidad entre el cobro parcial de una pensión y la continuidad en el mercado laboral.

- Y promover que la pensión sea más proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral.

“Nuestro sistema de pensiones es una gran construcción de protección de la que los españoles se sienten orgullosos. Construida con el esfuerzo de muchas generaciones, y a la que los Gobiernos del Partido Popular han contribuido de forma decisiva. Es la columna vertebral de nuestro sistema de protección social. Y lo va a seguir siendo”, enfatizó Fátima Báñez.

Una inmigración ligada al empleo

La política en materia de extranjería, inmigración y emigración seguirá las siguientes líneas de actuación:

- Una inmigración legal, ordenada y vinculada al empleo.

- Una integración bidireccional: es decir, los mismos derechos, las mismas obligaciones.

- Y la mejora de la asistencia a la ciudadanía española en el exterior.

Así, se prestará especial atención a los programas y centros de acogida de inmigrantes asilados, refugiados o beneficiarios de protección subsidiaria o internacional, contando con la cooperación imprescindible de las Comunidades Autónomas, de las entidades locales y otras instituciones.

Además, Fátima Báñez aseguró que el Gobierno va a consagrar medios humanos y técnicos para apoyar de manera eficaz a los emigrantes españoles, mediante la estrecha colaboración entre los distintos Ministerios.

En este ámbito, se establecerá un “Certificado de Emigrante Retornado” que facilite la reintegración social, sanitaria y laboral del español en el exterior que regrese definitivamente.

Fuente informativa: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.