Guía de buenas prácticas para la elaboración de un plan de formación en los Ayuntamientos de Zaragoza

La Fundación Laboral de la Construcción de Aragón acaba de concluir el estudio titulado ‘Análisis de Necesidades de Cualificación Profesional y Formación de Personal al servicio de los Ayuntamientos de la Provincia de Zaragoza’, que servirá de guía y análisis a todos los actores implicados en el desarrollo de políticas de formación eficientes.

El estudio analiza y evalúa las necesidades de formación de los empleados públicos al servicio de las entidades locales de la provincia de Zaragoza dedicados al mantenimiento, gestión medioambiental y desarrollo de pequeñas obras de construcción e infraestructura y ha contado con la colaboración del personal de ayuntamientos y comarcas de la provincia, que ha cumplimentado una encuesta proporcionada por la entidad paritaria.

El estudio consta de los siguientes apartados:

• El análisis de datos y la elaboración de indicadores propios del personal de los ayuntamientos y comarcas a partir de un muestreo realizado a escala comarcal.
• Un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) sobre las necesidades formativas del citado personal.
• La identificación de los puestos y competencias clave del personal objeto del presente estudio.
• La identificación de las líneas estratégicas de implantación.

Finalmente, como resultado se ha elaborado una 'Guía de buenas prácticas en formación para el personal de servicios técnicos y de mantenimiento de los ayuntamientos de la provincia de Zaragoza’. Este práctico documento se presenta como referencia básica, estandarizada y sistemática de recomendaciones, procesos y fases a seguir en la elaboración de una oferta formativa interna.

Esta herramienta toma como punto de partida un instrumento indispensable, el plan de formación, que “no sólo tiene que contemplar una relación de cursos a desarrollar en un periodo de tiempo previsto, sino que tiene que atender a una metodología específica de desarrollo”, según se especifica en el documento.

Según la guía de buenas prácticas, el plan de formación tiene que responder a estas características:

• Ser coherente con los objetivos estratégicos del Ayuntamiento.
• Orientado al desarrollo organizativo y personal de los trabajadores.
• Formación vinculada al Plan de Carrera profesional y la promoción laboral y el itinerario formativo.
• Adecuación de la formación al puesto de trabajo.
• Optimización de recursos y equipos de trabajo.
• Promover la motivación y la identificación con los objetivos organizacionales.
• Permitir rediseños funcionales en los distintos organigramas.
• Respaldo de equipos directivos y participación de todos los agentes implicados.

En el estudio de necesidades han participado cerca de 1.200 trabajadores de ayuntamientos pertenecientes a la diputación de Zaragoza. Cabe destacar que las acciones formativas más demandadas por parte de los trabajadores que han participado fueron: Prevención de Riesgos Laborales; Vehículos, maquinaria y herramienta; Oficios; Oficios de construcción, Electricidad, Informática y Comunicación.

Este trabajo amplía la importante experiencia de la Fundación Laboral de la Construcción en la elaboración de análisis de necesidades de formación específicas sobre colectivos de trabajadores ligados a la construcción.